Като последица от въведените извънредни мерки срещу разпространението на COVID-19 в България, редица търговски обекти бяха принудително затворени, а дейността на други търговци бе силно ограничена. В тази връзка, в Закона за мерките и действията по време на извънредното положение и в нарочно постановление на Министерски съвет се приеха пакет от мерки, целящи осигуряване на гаранции за изплащането на трудовите възнаграждения на работниците и служителите на засегнатите от извънредното положение търговци.
Какво представлява помощта по модела 60:40?
Постановлението на Министерски съвет за определяне на условията и реда за изплащане на компенсации на работодатели с цел запазване на заетостта на работниците и служителите при извънредното положение урежда, че когато работодател вземе решение за преустановяване на работата в своето предприятие, независимо дали на цялата, на част или на отделни служители, или при въвеждане на непълно работно време, за него възниква правото да получи като компенсация част от дължимите от него към служителите му трудови възнаграждения. Постановлението дава определение на „компенсация“ именно като сума за изплащане на трудовите възнаграждения на работници и служители за запазване на тяхната заетост при преустановяване на работата или при въвеждане на непълно работно време.
Тази компенсация, която работодателите могат да получат, се равнява на 60% от размера на осигурителния доход и осигурителните вноски за сметка на работодателя (бел. ред: съгласно изменения в закона, влязло в сила на 09.04.2020 г.) на работниците и служителите, наети по време на извънредното положение и на които трудовото правоотношение не е прекратено. Тя може да бъде получавана от работодателя за срок до 3 месеца.
Получаването на тази компенсация, обаче, не освобождава работодателите от изплащането на пълния размер на трудовото възнаграждение и осигурителните вноски. Това означава, че работодателят е длъжен да заплати останалата, непокрита от държавата, част от трудовото възнаграждение и осигурителните вноски на тези служители, за които получава компенсацията. В противен случай, работодателят ще е длъжен да върне получените компенсации.
Какви са изискванията към работодателите?
Работодателят трябва да отговаря на следните изисквания към момента на искането за компенсация:
- Да е местно физическо или юридическо лице, съответно чуждестранно юридическо лице, което осъществява стопанска дейност на територията на страната;
- Да е заявил искане за изплащане на компенсация за осигурени работници и служители;
- Да няма установени с държавен акт задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски, за които не са предприети действия по разсрочване, отсрочване или обезпечаване;
- Да не е обявен в несъстоятелност или в производство по несъстоятелност или ликвидация;
- Да запази заетостта и да не прекрати трудовоправните отношения с работниците и служителите, за които се получава компенсация, за срока на компенсирането;
- Да не е извършил нарушения по Кодекса на труда и Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, установени със съдебно решение, за период от 6 месеца преди издаването на заповед, с която се преустановяват трудовоправните отношения с работник или служител, за който се получава компенсация.
Получаването на компенсация е обвързано и с друго обстоятелство – декларирането на намалени приходи от продажби на предприятието, които са:
- с не по-малко от 20% намаление спрямо същия месец на миналата календарна година, доколкото лицето е учредено преди 1 март 2019 г.; или
- с не по-малко от 20% намаление спрямо усреднените приходи за януари и февруари 2020 г., доколкото лицето е учредено след 1 март 2019 г..
Доказването на спад в приходите, обаче, не е задължение за всички работодатели, които могат да получат право на компенсация по тази процедура. Работодателите, чиято дейност попада в долуизброените области (по Класификатора на икономическите области КИД-2008), имат право да получат компенсация и без да е нужно да доказват спад от 20% в приходите си:
- Търговия на дребно (с изключение на: търговия с автомобили и мотоциклети; търговия на дребно в неспециализирани магазини предимно с хранителни стоки, напитки и тютюневи изделия; търговия на дребно в специализирани магазини с хранителни стоки, напитки и тютюневи изделия; търговия на дребно в специализирани магазини с хранителни стоки, напитки и тютюневи изделия; търговия на дребно с медицински и ортопедични стоки, лекарства или други фармецевтични стоки; търговия на дребно на открити щандове и пазари, или извън търговски обекти);
- Друг пътнически сухопътен транспорт;
- Пътнически въздушен транспорт;
- Хотелиерство;
- Дейност на ресторанти и заведения за бързо обслужване;
- Дейност на питейни заведения;
- Прожектиране на филми;
- Туристическа агентска и операторска дейност; други дейности, свързани с пътувания и резервации;
- Организиране на конгреси и търговски изложения;
- Предучилищно образование (частен сектор);
- Артистична и творческа дейност;
- Други дейности в областта на културата;
- Спортни и други дейности, свързани с развлечения и отдих;
- Поддържане на добро физическо състояние;
- Други икономически дейности – за работодатели, които са преустановили дейност, осъществявана на територията на отделни населени места, в които със заповед на държавен орган са въведени противоепидемични мерки на основание чл. 63 от Закона за здравето (такива са заповедите с противоепидемични мерки на министъра на здравеопазването).
От друга страна, без право на компенсация са работодателите в следните икономически области:
- Селско, горско и рибно стопанство;
- Финансови и застрахователни дейности;
- Държавно управление;
- Образование;
- Хуманно здравеопазване и социална работа;
- Дейности на домакинства като работодатели; Недиференцирани дейности на домакинства по производство на стоки и услуги за собствено потребление;
- Дейности на екстериториални организации и служби;
Каква е процедурата за получаване на компенсация?
Самата процедура започва с подаване на заявление по образец (изтегли бланка от тук) в дирекция „Бюро по труда“ към Агенцията по заетостта, към което се прилага също:
- Заверено копие на заповедта за преустановяване на работата или за установяване на нeпълно работно време;
- Декларация, че е запазена заетостта и не са прекратени трудоправните отношения с работниците и служителите, за които се иска компенсация;
- Декларация, удостоверяващa намаляването на приходите, когато е приложимо;
- Списък на работниците и служителите (изтегли бланка от тук), за които се иска компенсация, заедно с данни за тях – ЕГН, служебен номер от Националната агенция за приходите, продължителността на установеното непълно работно време;
- Декларация за платежната сметка, на която да бъде извършено плащането.
